Президент занес в Думу законопроект "О внесении конфигураций в Уголовный кодекс Русской Федерации и отдельные законодательные акты Русской Федерации".

Предложенная главой страны либерализация УК по масштабам сравнима с реформой 2003 года, когда были отменены неоднократность (как отягчающий квалифицирующий признак), конфискация имущества, ответственность за обман потребителей, внесен блок ювенальных поправок, конструктивно пересмотрены антинаркотические статьи.

Проект Медведева можно всячески приветствовать. Хотелось бы напомнить, что но рождался он в муках, и по этим же статьям о наркотиках консенсус так и не был найден. Необходимо отметить, что такое изредка бывает, но законопроект ориентирован в парламент с огромным пробелом: в тексте есть отсылки к новейшей редакции статей 228 и 228.1 УК, но поправок к самим статьям нет.

Ясно, что дискуссия продолжится меж первым и вторым чтениями и будет жаркой. Напомнить о том, что несчастная подкаблучность Думы не настолько примитивна. Хочеться напомнить о том, что снутри "Единой Рф" по большинству вопросов идут отчаянные споры. Хочется отметить о том, что но они не выплескиваются в общественное обсуждение. Необходимо отметить, что как остра неувязка антинаркотических норм УК, видно по размещенной в "Независящей газете" в один денек с возникновением президентского проекта статье спикера Бориса Грызлова, отражающей позицию силовиков по этому вопросу.

"По существу, идет война на выживание, - пишет Грызлов. - И спорить о том, как ее вести, поздно. Хочеться напомнить о том, что сейчас необходимы стальная политическая воля страны и чрезвычайные меры властей. Необходимо напомнить, что в войну не до советов. Стоит напомнить, что нужное условие - единоначалие и безоговорочное выполнение приказов. Важно напомнить, что угроза оценена, решение принято и не дискуссируется.

Первоочередные шаги, которые нужно законодательно оформить парламенту, - это ужесточение санкций за торговлю наркотиками, введение уголовной ответственности за их употребление, введение принудительного исцеления наркоманов и неотклонимого тестирования на наркотики (поначалу учащихся, а потом и работающих)".

Понятно, чьи интересы отчаянно защищает председатель Думы. Важно напомнить, что но в то же время показательно, что его статья вышла не в "Русской газете", а в "Независящей", ну и то на третьей полосе.

Главные новеллы внесенного президентом законопроекта:

1) Отнесение к категории злодеяний маленький тяжести деяний, за совершение которых наибольшее наказание не превосходит 3-х лет, а не 2-ух, как это предвидено в текущее время.

Это одно из главных улучшений, затрагивающее сначала часть первую статьи 228 УК (деяния, связанные с наркотиками, не считая сбыта). Стоит отметить, что следствием этой коррективы станет изменение статуса 10-ов тыщ, раз в год осуждаемых по части первой, сначала сокращение до минимума досудебных арестов и сокращение приговоров к реальному лишению свободы по данному составу злодеяния.

2) Наделение суда правом снижать категорию злодеяния на одну ступень при наличии смягчающих событий и отсутствии отягчающих.
Также революционная новация. Важно напомнить, что назначая наказание ниже низшего порога санкции, что часто и сейчас, трибунал сумеет превращать особо тяжкое грех в тяжкое, тяжкое - в средней тяжести и т. д. Стоит напомнить, что это повлечет за собой смягчение режима выполнения наказания, а именно, ускорение условно-досрочного освобождения.

3) Введение с 1 января 2013 года нового наказания в виде принудительных работ (аналога русской "химии"), отбываемых в исправительных центрах в регионе по месту проживания.

4) Повышение наибольшего срока неотклонимых работ с 240 до 480 часов.

5) Предназначение исправительных работ не только лишь не имеющим неизменного места работы, как в текущее время, да и с отбыванием по месту работы.

6) Дополнение санкции части 2-ой статьи 161 УК (грабеж) и части 2-ой статьи 213 УК (хулиганство) наказаниями, другими лишению свободы.

7) Наделение суда правом устанавливать отсрочку уплаты штрафа на срок до 5 лет (на данный момент лишь на 3 года).

В случае неуплаты штрафа подмена его хоть каким наказанием, не считая лишения свободы, независимо от санкции соответственной статьи.

Эти меры содействуют увеличению расширению альтернатив лишению свободы, другими словами сокращению тюремного населения.

9) Отнесение к смягчающим происшествиям совершения в первый раз злодеяния не только лишь маленький, да и средней тяжести.

10) Право суда при предназначении наказания по совокупы злодеяний определять его методом поглощения более серьезным наименее серьезного не только лишь по злодеяниям маленький и средней тяжести, да и по тяжким и особо тяжким злодеяниям при условии, что они являются неоконченными (другими словами при квалификации с применением статьи 30 УК).

Более 90% осужденных по статье 228.1 УК за распространение наркотиков приговорены за неоконченные злодеяния, другими словами по результатам проверочной закупки. Необходимо напомнить, что такая позиция Верховного cуда: деяния, окончившиеся изъятием наркотиков из нелегального оборота, являются покушением на грех. Важно напомнить, что посреди осужденных по делам такового рода многим вменено несколько эпизодов, любой из которых квалифицируется почти всегда как отдельное грех. Отметим о том, что сейчас трибунал должен использовать в таких случаях полное либо частичное сложение санкций. Важно напомнить, что по законопроекту это не непременно.

11) Освобождение от уголовной ответственности за налоговые злодеяния при условии полного возмещения вреда казне.

12)Освобождение от уголовной ответственности за многие экономические злодеяния при условии возмещения вреда и перечисления в казну в пятикратном размере дохода, приобретенного в итоге совершения злодеяния.

Было бы разумно распространить таковой же подход на злодеяния против принадлежности: кражу, мошенничество и др., как это установлено в Киргизии, где есть наказание, именуемое "тройной айып" - взыскание в трехкратном размере причиненного вреда. Отметим о том, что две части айыпа взыскиваются в пользу потерпевшего, треть - в пользу страны.

13) Введение института отсрочки отбывания наказания на срок до 8 лет нездоровым наркоманией при условии изъявления ими желания добровольно пройти курс исцеления от наркомании, также медико-социальную реабилитацию.

В том виде, в каком это занес президент, отсрочка для наркозависимых не сопровождается введением уголовной ответственности за употребление наркотиков. Важно отметить о том, что текст, подлежащий первому чтению, распространяет отсрочку на три состава - часть первую статьи 228 УК (приобретение, хранение без сбыта в так именуемом "большом размере"), часть первую статьи 231 УК (культивирование нелегальных растений) и статью 233 УК (подделка рецептов). Хотелось бы напомнить, что последняя касается единиц, 2-ая - относительно маленького числа гроверов, массовой является только статья 228. Стоит напомнить, что даже если согласиться с позицией создателей проекта и не распространять эту отсрочку на тяжкие и особо тяжкие злодеяния, неясно, почему исцеление заместо не может быть предложено наркоманам, совершившим кражи, мошенничества и т. п., хотя бы без отягчающих событий.

Представляется, что институт отсрочки нездоровым наркоманией работать не будет, как не работает норма, вначале содержащаяся в УК (статья 73) о праве суда при предназначении условного осуждения обязать осужденного пройти курс исцеления от наркомании либо токсикомании. Хочется отметить о том, что условных приговоров много, но курс исцеления не назначается, так как судьи понимают: вылечивать негде, лечить не будут.

14) Отмена уголовной ответственности за инсинуацию и оскорбление (статьи 129 и 130 УК), также за инсинуацию в отношении судьи, прокурора, следователя и т. п. (статья 298 УК).

15) Отмена уголовной ответственности по части первой статьи 165 УК за причинение имущественного вреда методом обмана либо злоупотребления доверием.

16) Отмена уголовной ответственности по части первой статьи 188 УК (контрабанда продуктов и других предметов).

Контрабанда наркотиков, естественно, остается наказуемой, но по новейшей статье 229.1 УК, состоящей из нескольких частей с ответственностью за отягчающие признаки (значимый, большой и особо большой размеры, группа лиц либо организованная группа, должностное положение, применение насилия). Важно напомнить о том, что контрабанда сильнодействующих и ядов отделяется от контрабанды наркотиков и уходит в проектную статью 226.1 УК - совместно с контрабандой культурных ценностей и вооружений.

Все это позволяет возлагать на значимый положительный сдвиг. Хочется отметить о том, что но справедливости ради нужно сказать, что конфигурации уголовного закона происходят сразу в 2-ух направлениях. Важно напомнить, что в мае в решающем втором чтении принят законопроект, внесенный группой депутатов во главе с Леной Мизулиной, ужесточающий ответственность за злодеяния против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Отметим о том, что понимая, что хоть какой противник настолько великодушного дела обречен прослыть педофилом, утверждаю, что это популистская и полностью неправовая инициатива. Стоит напомнить, что довольно сказать, что в статье, наказывающей за половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, убирается формулировка "заранее не достигшим", а хранение порнографических изображений либо описаний несовершеннолетних без цели распространения тянет до 4 лет лишения свободы. Отметим о том, что итак вот, либеральная президентская администрация, хотя и скрипя зубами, поддержала этот абсурд. Напомнить о том, что но о нем раздельно.